近六年工作总结及后五年工作计划

发布日期:2018-03-07     作者: 佚名     浏览数:   

近六年来,我市对外开放、招商引资工作,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻实施省委、省政府提出的“以开放促开发,以开发求发展”战略,坚持生态立市、产业兴市、工业强市发展思路,大力实施开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动战略,采取有效措施,加大项目宣传推介,开辟招商门路,使全市扩大开放、招商引资工作取得初步成效。

一、近六年招商引资工作情况

2007年至2012年,共签约招商引资项目901个,总投资2388.68亿元,引资2276.66亿元,招商引资到位资金累计达到604.84亿元。2007年签约项目114个,总投资86.42亿元,引资80.02亿元,到位资金18.52亿元,占除高速路之外的固定资产投资的1/4多;2008年签约项目130个,总投资208.15亿元,引资193.24亿元,到位资金38.66亿元,占除高速路之外的固定资产投资的1/4多;2009年签约项目208个,总投资387.46亿元,引资382.17亿元,到位资金63.99亿元,占除高速路之外的固定资产投资的32.16%;2010年签约项目191个,总投资540.82亿元,引资464.47亿元,到位资金108.44亿元;2011年签约项目106个,总投资610.83亿元,引资610.06亿元,到位资金148.03亿元;2012年,签约项目152个,总投资555亿元,引资546.7亿元,到位资金227.2亿元。招商引资到位资金从2007年的18.52亿元到2012年的227.2亿元,增长12.27倍,一年一个台阶,六年六大步,招商引资工作力度不断加大,客商数量不断增加,引资规模不断扩大,经济效益和社会效益不断凸显。

(一)招商引资数量不断增加。市委、市政府把扩大开放、招商引资作为加快发展的战略措施来抓,参加并组织开展了一系列扩大开放、招商引资活动,一批大企业如比亚迪、国电、华能、西部天成、中金、中化、天士力、延长石油集团、陕西有色集团、陕西投资集团、陕西龙钢等大企业、大集团等已开始落户商洛,一批大项目已经建成投产或正在建设之中,扩大开放、招商引资使经济发展的框架拉大,固定资产投资增加。扩大开放工作向纵深的进展,招商引资项目的实施,大批资金的投入,为经济发展注入了新的活力,提供了项目和资金支撑,商洛经济发展已开始迈上高点起步阶段。

(二)招商引资质量不断提高。全市扩大开放、招商引资工作呈现三个特点:一是项目投资规模化。全市招商引资已经和正在实施的亿元以上规模的项目223个,5000万元以上的项目452个,这些项目投资额度大,产业带动能力强,促进了企业规模效益的提高。二是投资方向产业化。一批大企业、大项目的引入,不仅体现在推进矿产建材、现代中药、绿色农业、生态旅游等产业链条的拉长和产业的深度开发上,而且新的经营理念将项目建设、经营管理提高了一个档次。三是项目落户园区化。市县(区)注重引入项目入住园区,这些招商项目进入园区,形成了新的产业集群,园区集聚效应得到发挥。

(三)招商引资领域不断扩大。坚持以经济技术合作为前提,以互惠互利、友好合作、共谋发展为目的,以“西洽会”、“陕苏浙”、“陕粤港”等节会和投资促进活动为平台,加强了区域合作和招商引资,使合作双方互惠互利、相得益彰。几年来,先后与西安、南京、深圳、北京、新疆、上海、福建等地达成了经济技术合作与交流意向和协议,一批大项目,如肯德基、华润万家、比亚迪太阳能、氟化工、国电等已入驻商洛。

(四)招商引资成效不断凸现。招商引资项目的的实施,带动了产业的发展,促进了财政的增收。一是优势资源得到合理开发利用,比亚迪集团、延长集团、国家电网、天士力集团、新华联集团、陕西有色集团、九龙钼业集团、五洲矿业集团、龙钢集团、豪盛矿业有限公司、浙江嘉华集团、锦苑集团、陕煤集团等大企业、大财团的引入,促进了矿产、生物、水力、旅游等资源的深度开发,带动了现代材料工业基地建设、绿色农产品、秦岭牌商洛生态旅游等支柱产业的发展。二是县区特色经济快速发展,县区在招商引资上坚持打绿色牌,走特色路,围绕县域主导产业、特色产品招商引资,使县域经济特色日趋显现。商州的氟化工、洛南的钼业和特色农业、丹凤的水泥、商南的钒业、多晶硅和生态旅游、山阳的钒业和中药材、镇安的黄金、柞水的铁和药业等优势资源、特色产品开发初具规模。三是财税增收步伐加快。五年来,招商引资项目实现利税18多亿元,拉动三产业实现收入70多亿元,安置社会就业6万多人。

(五)招商引资环境不断改善。不断加强基础设施建设,着力改善投资硬环境,交通制约状况将从根本上缓解,电力、通讯等条件大大改善,网络基本实现全覆盖,文教卫生、商贸流通、休闲娱乐等配套设施完善,山水园林生态旅游城市骨架已经形成,城市经营管理水平不断提高,人居环境和城市品位有了新的提升。同时,加强软环境建设,强化公民素质教育,营造健康文明的人文环境;制定出台《商洛市招商引资奖励办法》等相关优惠政策,开展依法行政,建设诚信政府,营造严明规范的政策和法制环境;深入开展了投资环境治理活动,明确了对损坏投资环境的责任追究办法;建立投资环境投诉网络和快速反应机制,对企业“三乱”问题进行了治理,严肃查处有损投资者利益的行为,切实保障了客商的合法权益,带动和促进了经济的发展。现在,了解商洛、知道商洛的人多了,来商洛旅游观光、考察项目的人多了,到商洛开矿办厂、投资兴业的人多了,一批大项目的相继建成,为突破发展奠定了基础。

二、后五年的招商引资工作计划

(一)工作思路:以发展循环经济为总揽,以打造现代材料基地、现代中药基地、绿色食品基地及秦岭最佳旅游目的地为目标,以承接东部产业转移为契机,坚持“大项目支撑,大企业引领、园区化承载、集群化发展”的招商思路,唱响“秦岭最美是商洛”品牌,按照“招大商、大招商”的理念,创新招商引资思路、模式和机制,不断提高招商引资质量和水平。

(二)目标任务: 今后五年,招商引资到位资金累计达到706.95亿元,每年增长20%,力争到2017年,全市招商引资到位资金达到400亿元,比2012年增长100%。全市累计承接产业转移项目500个,引进省外资金突破300亿元,初步形成10个具有一定竞争力、关联协作配套、基础设施完善的工业园区和产业体系。

(三)工作措施:今后五年,继续把招商引资作为实现商洛率先突破发展的重要抓手,积极承接产业转移,并与自主创新、资源优化等结合起来,创新招商引资思路、模式和机制,努力承接一批资源消耗低、环境污染少、吸纳就业多、经济效益好、技术含量高、创新能力强、带动作用大的战略性产业,布局新兴产业,不断提高招商引资质量和水平。制定优惠政策吸引东、中部地区在我市共建产业园和设立综合性物流园区,积极承接东、中部地区产业转移。有重点、有目的的到东部地区开展投资促进活动,吸引各大企业来商洛投资兴业。积极引导外资更多地投向高技术产业、先进制造业、现代服务业、基础设施建设和生态环保领域,提高利用外资质量和水平。完善重大签约项目跟踪落实机制,确保合同落实、项目落地。充分发挥行业协会、商会的桥梁和纽带作用,搭建产业转移促进平台。


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